POLITYKA I PRAWO KOSMICZNE
USA: postępy w licencjonowaniu komercyjnych systemów teledetekcyjnych
Amerykańskie instytucje odpowiedzialne za wydawanie zezwoleń na działanie komercyjnych sieci obrazowania Ziemi pochwaliły się znacznym wzrostem efektywności wykonywania swoich zadań. Podczas spotkania Komitetu Doradczego ds. Komercyjnego Wykorzystania Teledetekcji w dniu 3 kwietnia br. przedstawiciele CRSRA, dedykowanej komórki działającej przy amerykańskiej Narodowej Służbie Oceanicznej i Meteorologicznej (NOAA) poinformowali o wydatnym skróceniu czasu rozpatrywania wniosków o zgodę na świadczenie usług teledetekcyjnych. Okres procedowania tego typu spraw ma być obecnie nawet o połowę krótszy.
Postęp zanotowany przez CRSRA (Commercial Remote Sensing Regulatory Affairs) zobrazowano na podstawie danych statystycznych z kilku poprzednich lat. Stosowne zestawienie na ten temat zaprezentowała Samira Patel, pracująca na stanowisku analityka w biurze Aerospace Corporation (odpowiedzialnym za obsługę CRSRA). W pierwszej kolejności odniosła się do danych z 2015 roku, kiedy średni termin rozpatrzenia wniosku o udzielenie licencji miał wynosić nawet 210 dni i tylko jeden na piętnaście zgłoszonych wniosków był rozpatrywany w wymaganym przez prawo federalne terminie (120 dni od zgłoszenia). Z kolei w 2017 roku średni czas rozpatrzenia wniosków wyniósł już 91 dni i jedynie dwie na szesnaście zgłoszonych aplikacji nie były rozpatrywane w wymaganym prawem terminie.
Jednym z głównych czynników, który umożliwił wydatne skrócenie czasu trwania postępowania administracyjnego, jest zawarcie w zeszłym roku stosownego protokołu ustaleń między Departamentami Handlu, Stanu, Obrony oraz Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych a służbami wywiadu. Zostały w nim ustanowione wspólne procedury mające nadać współpracy pomiędzy ww. organami ujednolicone ramy sprawach związanych z postępowaniem licencyjnym na komercyjnie wykonywanie badań teledetekcyjnych.
Proces skracania czasu postępowania licencyjnego pokrywa się z ogłoszeniem planów reformy systemu udzielania licencji na prowadzenie komercyjnych badań teledetekcyjnych. W dniu 21 lutego tego roku NOAA przyjęła rekomendację wzywającą do połączenia CRSRA z Biurem ds. Komercyjnego Wykorzystania Przestrzeni Kosmicznej oraz oddanie nadzoru nad w ten sposób nowoutworzonym organem Sekretarzowi Handlu Stanów Zjednoczonych.
Obecnie rekomendacja jest rozpatrywana przez administrację rządową. Została ona przekazana do prezydenta w lutym tego roku i od tego czasu oczekuje ona na finalne zatwierdzenie przez Biały Dom – poinformował w trakcie spotkania Komitetu Doradczego ds. Komercyjnego Wykorzystania Teledetekcji w dniu 3 kwietnia br. James Uthmeier, starszy doradca w gabinecie Sekretarza Handlu Stanów Zjednoczonych.