POLITYKA I PRAWO KOSMICZNE
Pozytywna reakcja Europejskiej Agencji Kosmicznej na propozycję nowego unijnego budżetu
W ogłoszonym w dniu 6 czerwca 2018 r. komunikacie dotyczącym europejskiego programu kosmicznego Unii Europejskiej w perspektywie nowego budżetu na lata 2021 – 2027 Komisja Europejska planuje przeznaczyć na jego rozwój 16 mld euro. W tym samym dniu Europejska Agencja Kosmiczna wydała oświadczenie, w którym odniosła się do najnowszych propozycji UE.
ESA ma nadzieje, że propozycja Komisji Europejskiej pomoże skonsolidować rolę Europy w kosmosie i będzie stanowić dodatkowy bodziec dla różnych form działalności kosmicznych oraz ich wykorzystania w sektorach przemysłu w Europie.
ESA przygotowuje obecnie wniosek na mające się odbyć w 2019 r. zebranie Rady Ministerialnej ESA, który będzie stanowił wkład ESA w realizację wspólnej wizji ESA i UE oraz celów dotyczących przyszłości Europy w kosmosie. ESA pragnie w dalszym ciągu realizować swoją rolę jako "agencja kosmiczna działająca w interesie jej państw członkowskich jak i w interesie UE".
W ciągu ostatnich tygodni odbyły się konsultacje mające na celu wypracowanie wspólnego porozumienia w sprawie długoterminowego, strategicznego partnerstwa ESA-UE, w oparciu o dotychczasowe doświadczenia: Galileo i EGNOS, które to zapewniają światowej klasy usługi nawigacyjne oraz program Copernicus będący najbardziej kompletnym systemem obserwacji Ziemi na świecie.
Konsultacje te obejmowały interesy wszystkich zainteresowanych podmiotów, a mianowicie UE, ESA i państw członkowskich obu tych organizacji. Podstawą dyskusji był Traktat Lizboński, umowa ramowa ESA-UE, komunikaty UE i ESA, a także kierownictwo polityczno-regulacyjne UE oraz przewodnictwo ESA w kosmosie w zakresie technologicznej realizacji programów kosmicznych.
Biorąc pod uwagę rosnącą konkurencję i zmianę paradygmatu w przemyśle kosmicznym, Europa bardziej niż kiedykolwiek musi połączyć siły, aby zachować konkurencyjność, osiągnąć niezależność w strategicznie istotnych obszarach kosmicznych oraz zapewnić swoim obywatelom korzyści społeczno-gospodarcze wynikające z eksploracji kosmosu.
ESA jest gotowa do realizacji wskazanych powyżej działań w celu realizacji unijnego programu kosmicznego. Planowana umowa ramowa o partnerstwie finansowym między Komisją Europejską a ESA przewiduje wdrożenie rozwiązań opartych na wnioskach wyciągniętych podczas realizacji poprzednich programów. Kolejnym krokiem będzie określenie szczegółów niniejszej umowy o partnerstwie między Komisją Europejską a ESA, która będzie negocjowana w pełnej przejrzystości oraz z bezpośrednim udziałem państw członkowskich.
Następca GSA, czyli Agencja Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego, będzie odgrywać znaczącą rolę w zarządzaniu bezpieczeństwem i będzie wspierać wykorzystywanie i wprowadzanie na rynek europejski elementów programu kosmicznego UE w pełnej komplementarności z zadaniami ESA.
ESA planuje w najbliższym czasie zgłębić szczegóły propozycji Komisji Europejskiej i następnie omówić je ze swoimi państwami członkowskimi.
Podsumowując stosunki ESA z UE, wierzę, że jesteśmy na bardzo dobrej drodze do rozwoju i wzmocnienia naszego udanego partnerstwa. Zmierzamy do stworzenia United Space w Europie i dla Zjednoczonej Europy w kosmosie.
Warto zaznaczyć, że w kwestii powołania Agencji Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego parę dni przed ogłoszeniem wizji Komisji Europejskiej na rozwój europejskiego sektora kosmicznego na swoim oficjalnym blogu Jan Wörner pisał „Nie ma potrzeby powołania równolegle w Europie nowej agencji kosmicznej, której rozwój wymagałby wielu dziesięcioleci, kosztowałby miliardy, i tym samym był poważnym zagrożeniem dla programów, które realizuje. Musimy usprawniać, a nie dublować procedury administracyjne.”
Źródło: ESA