Projekt ustawy o działalności kosmicznej ponownie w Sejmie

Prace nad rządowym projektem ustawy trwają w Sejmie od 9 stycznia. Wówczas uzasadnienie zaprezentował wiceminister rozwoju i technologii, Michał Jaros. Dokument ma według założeń odpowiadać na rosnące zapotrzebowanie i rolę polskiego sektora kosmicznego w Europie i na świecie. To również pierwsza ustawa w polskim porządku prawnym, która ma szczegółowo regulować tego typu działalność w Polsce.

Krytyka i aprobata

Zgłoszone wątpliwości posłów spowodowały skierowanie projektu do sejmowych komisji gospodarki i rozwoju oraz obrony narodowej. Połączone posiedzenie odbyło się 23 stycznia i skutkowało przyjęciem 19 poprawek, które, według posłanki Katarzyny Stachowicz (KO), przedstawiającej sprawozdanie, nie wprowadzają merytorycznych zmian w projekcie. Dotyczą w głównej mierze doprecyzowania i wyjaśnienia poszczególnych artykułów.

11 lutego 2026 roku w Sejmie odbyło się drugie czytanie rządowego projektu uwzględniającego już poprawki z komisji. W dyskusji stanowiska klubów i kół właściwie nie zmieniły się. Posłanka Małgorzata Wassermann (PiS) wskazała, że problemem pozostaje brak kryteriów dotyczących uzyskania zezwolenia na wykonywanie działalności kosmicznej, które będzie wydawał prezes Polskiej Agencji Kosmicznej.

Stanowisko Konfederacji przedstawił poseł Witold Tumanowicz, który stwierdził, że w ustawie „dominuje język kontroli, ryzyka i procedur, a brakuje jasnego postawienia interesu narodowego jako punktu odniesienia”. Prawa strona już w styczniu sugerowała nadmierne regulacje, co sprzyja administracji, ale nie rozwojowi rynku. Wskazano, że prace nad ustawą trwają bez zaktualizowanej Polskiej Strategii Kosmicznej.

Aprobatę do rządowego projektu ustawy udzielili w imieniu swoich klubów Jacek Tomczak (PSL), Adam Luboński (Polska 2050) i Dariusz Wieczorek (Lewica). Posłowie KO Paweł Masełko i Aleksandra Uznańska-Wiśniewska poinformowali o zgłoszeniu 9 poprawek, które pisemnie złożono na ręce wicemarszałka Sejmu, Szymona Hołowni. Projektem ponownie zajmą się komisje gospodarki i rozwoju oraz obrony narodowej.

Lokalizacja ośrodka ESA w Polsce

Po odczytaniu stanowiska klubów i kół posłowie mieli okazję do zadania pytań (oraz nierzadko stanowisk), w których większość dotyczyła kluczowej roli ustawy i tego, jak wpłynie na rozwój polskiej branży kosmicznej. Posłanka Urszula Koszutska (KO) poruszyła kwestię lokalizacji ośrodka Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) w Polsce, pytając o trwające analizy w resorcie rozwoju.

Minister Jaros odpowiedział, że rząd nie prowadzi aktualnie analiz na temat lokalizacji, ale dostrzega wnioski płynące z wielu polskich miast. Powodem jest brak kryteriów, które muszą być w pierwszej kolejności wskazane przez ESA i jej państwa członkowskie. Jaros sugeruje, że ważną rolę może odgrywać dostępna infrastruktura, kadry, firmy i uczelnie, z którymi agencja będzie chciał współpracować, budując nowe centrum.

Przypomnijmy, że w listopadzie 2025 roku podczas Rady Ministerialnej ESA podpisano list intencyjny w sprawie budowy ośrodka w naszym kraju. Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami, będzie on przeznaczony do rozwoju technologii o podwójnym zastosowaniu (ang. dual-use). Na Radzie polska delegacja zadeklarowała również zwiększenie składki członkowskiej na lata 2026-2028 do 731 milionów euro. Stanowi to wzrost o około 250 milionów względem ubiegłych lat.